（2016）豫09行终118号

2016年2月25日未出警不属于不履行职责认定事实错误。2016年2月25日上诉人在自己家收拾院落，上诉人养父杜银海带领多人先是对二上诉人辱骂继而进行殴打，殴打中孟菲拨打110报警，但是110以家庭琐事发生纠纷为由拒不出警，致使二上诉人遭受杜银海多人长达5小时的辱骂和殴打，被上诉人应当依法出警而未出警属于行政不作为。二、一审法院认为2016年2月26日上诉人未明确处理伤害事宜认定事实不清。2016年2月26日在没有发生任何争执的情况下杜银海先向110谎报警情，目的是对上诉人再次殴打时如上诉人报警来麻痹警察，杜银海报警后带领多人再次对上诉人殴打，上诉人报警时110拒绝出警，后来警察来到后不但不对杜银海等围殴上诉人制止，反而进行围观，致使上诉人再次遭到杜银海等人毒打3小时左右，被上诉人不但不处罚杜银海反而将孟菲以打人为由带到胡村派出所锁进铁笼进行恐吓审问，致使孟菲精神崩溃，开始精神抑郁，拒绝与任何人交流，直到下午被上诉人看孟菲精神失常后才将孟菲放出，回家后家人发现孟菲精神恍惚失常。根据《110接处警工作规则》第十一条规定，被上诉人没有履行职责。三、一审法院认定上诉人未提交证据证明受到伤害要

2016年2月25日未出警不属于不履行职责认定事实错误。2016年2月25日上诉人在自己家收拾院落，上诉人养父杜银海带领多人先是对二上诉人辱骂继而进行殴打，殴打中孟菲拨打110报警，但是110以家庭琐事发生纠纷为由拒不出警，致使二上诉人遭受杜银海多人长达5小时的辱骂和殴打，被上诉人应当依法出警而未出警属于行政不作为。二、一审法院认为2016年2月26日上诉人未明确处理伤害事宜认定事实不清。2016年2月26日在没有发生任何争执的情况下杜银海先向110谎报警情，目的是对上诉人再次殴打时如上诉人报警来麻痹警察，杜银海报警后带领多人再次对上诉人殴打，上诉人报警时110拒绝出警，后来警察来到后不但不对

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫09行终118号上诉人（一审原告）杜书波，男，汉族，1990年2月28日出生，住濮阳市华龙区。上诉人（一审原告）孟菲，女，汉族，1988年4月2日出生，住址同上。二上诉人共同委托代理人孙艳玲，女，汉族，1964年8月16日出生，身份证号码：4109261964********，住范县,系上诉人孟菲母亲。被上诉人（一审被告）濮阳市公安局。法定代……