其他行政行为 （2017）最高法行申5019号

本案的争议焦点为冯林请求确认温江区政府强拆其房屋的行政行为违法是否具有事实根据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。事实根据是指能使诉讼标的特定化或者能被识别所需的最低限度的事实，即冯林应当初步证明被诉行政机关温江区政府作出了被诉的强拆其房屋的行政行为。在本案诉讼过程中，冯林未提交证明温江区政府强拆其本人房屋的初步证据。其向本院提交的《成都市温江区征地土地补偿费支付协议》《土地补偿协议》均只涉及征地补偿，而与房屋的拆迁与安置无关，不能据此证明温江区政府实施了冯林诉称的强拆其房屋的行为。故原审法院以冯林请求确认温江区政府强拆其房屋的行政行为违法没有事实根据为由驳回其起诉，并无不当。另，冯林亦未证明其所诉行政行为与《成都市温江区整治违法建设工作制度》之间的关联性，原审认定冯林的该项诉讼请求不属于本案审理范围并无不当。关于冯林向本院提交的再审申请书中涉及其母亲房屋被拆除的问题，不属于原审案件审理的范围，本院亦不作审查。综上，冯林的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一

本案的争议焦点为冯林请求确认温江区政府强拆其房屋的行政行为违法是否具有事实根据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。事实根据是指能使诉讼标的特定化或者能被识别所需的最低限度的事实，即冯林应当初步证明被诉行政机关温江区政府作出了被诉的强拆其房屋的行政行为。在本案诉讼过程中，冯林未提交证明温江区政府强拆其本人房屋的初步证据。其向本院提交的《成都市温江区征地土地补偿费支付协议》《土地补偿协议》均只涉及征地补偿，而与房屋的拆迁与安置无关，不能据此证明温江区政府实施了冯林诉称的强拆其房屋的行为。故原审法院以冯林请求确认温江区政府强拆其房屋的

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5019号再审申请人（一审原告、二审上诉人）冯林，男，1968年8月22日出生，汉族，住四川省成都市温江区。委托代理人林玉芳，女，1943年5月22日出生，汉族，住四川省成都市温江区。系冯林之母。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省成都市温江区人民政府，住所地四川省成都市温江区海科大厦5号楼6楼。法定代表人陈志勇，该区区长。……