（2014）通中行终字第0112号

如东县水务局作为如东县区域河道行政主管部门，依法具有对本区域内的河道进行监督管理的职责，并有权依法颁发所辖区内的河道工程占用证。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案赵华在2011年10月27日向如东县人民法院提起行政诉讼时，就已经知晓如东县水务局将该地块河道工程占用证颁发给了陈国志。赵华于2013年12月9日提起撤销之诉，已超过了2年的法定起诉期限。据此，原审法院遂依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定驳回赵华的起诉。赵华不服提起上诉称，1、上诉人的起诉未超过法定的2年起诉期限，原审法院裁定驳回上诉人的起诉缺乏法律依据；2、原审法院在庭审前未告知上诉人合议庭组成人员、未在庭审前向上诉人送达答辩状副本构成审判程序违法。故请求二审法院

如东县水务局作为如东县区域河道行政主管部门，依法具有对本区域内的河道进行监督管理的职责，并有权依法颁发所辖区内的河道工程占用证。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案赵华在2011年10月27日向如东县人民法院提起行政诉讼时，就已经知晓如东县水务局将该地块河道工程占用证颁发给了陈国志。赵华于2013年12月9日提起撤销之诉，已

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第0112号上诉人（原审原告）赵华。委托代理人何晓秋。被上诉人（原审被告）如东县水务局，住所地如东县掘港镇富春江路1号。法定代表人周载群，局长。被上诉人（原审第三人）陈国志，退休职工。上诉人赵华因水利行政批准一案，不服海门市人民法院（2014）门行初字第0001号行政裁定向本院提起上诉，本院于2014年4月28日立案受理后，依法组成合……