（2017）鲁02行终469号

涉案土地在征收前系即墨市环秀街道办事处张家土桥头村集体土地，原告与涉案土地没有法律上的利害关系，不具备提起诉讼的原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告青岛大原商务有限公司的起诉。原告预交的案件受理费50元，裁定生效后予以退还。上诉人青岛大原商务有限公司不服原审法院裁定，上诉称:一、原审程序违法。1、原审中被上诉人即墨市国土资源局的诉讼代理人为三名，而其负责人并未出庭参加诉讼。因此，原审违反了《最高人民法院关于执行若干问题的解释》程序违法。2、上诉人承包原审第三人的集体土地共有400多亩，除了被上诉人即墨市国土资源局、即墨市环秀街道办事处还违法强占200多亩建公园，上诉人原审起诉要求“依法确认被告即墨市国土资源局、即墨市环秀街道办事处未经依法征收强占原告承包第三人集体土地的行政行为违法”，而原审未对该请求进行审理和认定，属于程序违法。二、原审认为“原告与涉案土地没有法律上的利害关系，不具备提起诉讼的原告资格”是错误的，该认定没有事实和法律依据。1、被上诉人的行为侵犯了上诉

涉案土地在征收前系即墨市环秀街道办事处张家土桥头村集体土地，原告与涉案土地没有法律上的利害关系，不具备提起诉讼的原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告青岛大原商务有限公司的起诉。原告预交的案件受理费50元，裁定生效后予以退还。上诉人青岛大原商务有限公司不服原审法院裁定，上诉称:一、原审程序违法。1、原审中被上诉人即墨市国土资源局的诉讼代理人为三名，而其负责人并未出庭参加诉讼。因此，原审违反了《最高人民法院关于执行若干问题的解释》程序违法。2、上诉人承包原审第三人的集体土地共有4

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终469号上诉人（原审原告）青岛大原商务有限公司。法定代表人杨传杰，执行董事。委托代理人刘坚，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）即墨市国土资源局。法定代表人李洪全，局长。委托代理人姜一林，山东文鼎律师事务所律师。委托代理人于俊俊，即墨市国土资源局工作人员。被上诉人（原审被告）即墨市环秀街道办事处。法定代表人张永坚，主任……