（2017）京02行终1692号

起诉人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件，不符合法律规定的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，姚献瑞所申请的履责内容为要求西城房管局确认拆迁程序违法，西城房管局针对该申请向姚献瑞给予了答复。而姚献瑞在本次诉讼中的请求为要求确认西城房管局未履行制作拆迁安置补偿方案的法定职责违法。现无证据显示姚献瑞向西城房管局提交了与本次诉讼请求对应的履责申请。且，根据《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定，拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置……本条例所称被拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位；第五条规定，县级以上地方人民政府负责房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理……。为此，西城房管局亦不具备姚献瑞在本次诉讼中诉讼请求所述法定职责，对其起诉应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（十）项之规定，裁定驳回姚献瑞的起诉。姚献瑞不服一审裁定，上诉认为，在危旧房改造项目中，制定拆迁安置补偿方案是政府拆迁管理部门的职权。一审裁定没有依据事实，法律适用错误。故请求撤销一审裁定，指令一审法院继

起诉人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件，不符合法律规定的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，姚献瑞所申请的履责内容为要求西城房管局确认拆迁程序违法，西城房管局针对该申请向姚献瑞给予了答复。而姚献瑞在本次诉讼中的请求为要求确认西城房管局未履行制作拆迁安置补偿方案的法定职责违法。现无证据显示姚献瑞向西城房管局提交了与本次诉讼请求对应的履责申请。且，根据《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定，拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置……本条例所称被拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位；第五条规定，县级以上地方人民政府负责房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终1692号上诉人（一审原告）姚献瑞，男，1935年1月23日出生，住北京市西城区。委托代理人姚黎荣（上诉人之女），1957年10月14日出生，汉族，住北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市西城区房屋管理局，住所地北京市西城区西安门大街115号。法定代表人谭玉梅，局长。上诉人姚献瑞因诉北京市西城区房屋管理局（以下简称西城房管局）不履行法……