（2015）济行终字第253号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条，《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款、第一百一十条和《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条第二款规定，历下区安监局作为辖区内负责安全生产监督管理的部门，对省建公司的违法行为有实施行政处罚的行政职权。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定：“事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；……”本案中，涉案生产安全责任事故造成一死一伤，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定属于一般事故。对此，济南市历下区人民政府经事故调查后作出《批复》，同意事故调查组关于省建公司“对事故发生负有主要责任”的分析认定，并同意事故调查组对省建公司处以10万元罚款的建议。2014年11月5日，历下区安监局经调查核实，根据《批复》、事故调查报告、询问笔录、听证笔录、听证会报告书等材料，在履行法定程序后，作出2号处罚决定，认定事实清楚，主要证据充分，程序合法，适用法律、法规正确。省建公司要求撤销历下区安监局作出的2号处罚决定的诉讼请求没有法律根据和事实依据，不予支持。依照《中华人民共

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条，《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款、第一百一十条和《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条第二款规定，历下区安监局作为辖区内负责安全生产监督管理的部门，对省建公司的违法行为有实施行政处罚的行政职权。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定：“事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；……”本案中，涉案生产安全责任事故造成一死一伤，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定属于一般事故。对此，济南市历下区人民政府经事故调查后作出《批复》，同意事故调查组关于省建公司“

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第253号上诉人（原审原告）山东省建设集团有限公司，住所地济南市。法定代表人庞树伟，总经理。委托代理人赵宾，男，1981年2月17日出生，汉族，山东省建设集团有限公司职工，住济南市。委托代理人苏建华，男，1963年11月7日出生，汉族，山东省建设集团有限公司职工，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市历下区安全生产监督管理局，住所地济南市……