（2019）晋11行赔终2号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。原告周某提出的吕梁市纪委、监委对文水县人力资源和社会保障局工作人员处分的通报，不属于法律规定的对行政行为的确认违法。被告文水县人力资源和社会保障局办理原告周某提前退休手续的行政行为未经人民法院或者其他有权机关确认违法，原告周某的起诉不符合条件，已经立案的应予驳回。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。”原告周某提前退休手续于2015年6月30日审批，其于2018年3月21日向被告文水县人力资源和社会保障局提

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。原告周某提出的吕梁市纪委、监委对文水县人力资源和社会保障局工作人员处分的通报，不属于法律规定的对行政行为的确认违法。被告文水县人力资源和社会保障局办理原告周某提前退休手续的行政行为未经人民法院或者其他有权机关确认违法，原告周某的起诉不符合条件，已经立案的应予驳回。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财

山西省吕梁市中级人民法院行政裁定书（2019）晋11行赔终2号上诉人（原审原告）周某，男，汉族，山西省文水县人。委托代理人王某（系上诉人之妻），女，1958年4月18日生，汉族，山西省文水县人。被上诉人（原审被告）文水县人力资源和社会保障局。法定代表人刘某，该局局长。委托代理人李某，男，该局副局长。委托代理人胡某，男，该局职员。上诉人周某因与被上诉人文水县人力资源和社会保障局行政赔偿一案，不服山西……