（2017）浙10行初153号

本案系履行法定职责案件，被告玉环市人民政府、玉环市国土资源局系机关法人，可以作为本案被告，因此，本案两被告主体适格。原告诉讼请求是要求确认被告不依法履行被征地农民基本生活保障工作职责的行为违法，同时要求被告履行被征地农民基本生活保障工作职责。经庭审释明，原告明确其实质诉求是要求被告为其办理被征地农民基本生活保障。一、关于被告玉环市人民政府有无原告所诉的法定职责问题。原告认为按照《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》第四条第一款规定，市、县人民政府统一负责被征地农民基本生活保障工作，切实保障被征地农民的合法权益，故被告玉环市人民政府有相应的法定职责。本院认为，前文所称市、县人民政府“统一负责”被征地农民基本生活保障工作，应指市、县人民政府在宏观方面建立健全相应工作机制，制定相关政策以及在尊重各职能部门权限前提下的协调监督职责，而不是代替各职能部门履行具体职责。因此，被告玉环市人民政府没有原告所诉的为其办理被征地农民基本生活保障，将其纳入基本生活保障范围的法定职责。二、关于被告玉环市国土资源局有无原告所诉的法定职责问题。《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》第四条第二、三款

本案系履行法定职责案件，被告玉环市人民政府、玉环市国土资源局系机关法人，可以作为本案被告，因此，本案两被告主体适格。原告诉讼请求是要求确认被告不依法履行被征地农民基本生活保障工作职责的行为违法，同时要求被告履行被征地农民基本生活保障工作职责。经庭审释明，原告明确其实质诉求是要求被告为其办理被征地农民基本生活保障。一、关于被告玉环市人民政府有无原告所诉的法定职责问题。原告认为按照《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》第四条第一款规定，市、县人民政府统一负责被征地农民基本生活保障工作，切实保障被征地农民的合法权益，故被告玉环市人民政府有相应的法定职责。本院认为，前文所称市、县人民政府“统一

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙10行初153号原告朱良眉，男，1957年5月2日出生，汉族，住玉环市。原告娄夏英，女，1959年10月25日出生，汉族，住址同上。原告朱玲君，女，1984年11月27日出生，汉族，住址同上。原告朱萍，女，1988年4月2日出生，汉族，住址同上。上述原告的共同委托代理人孙明堂，北京圣运（天津）律师事务所律师。上述原告的共同委托代理人ＸＸＸ，北……