其他（城建） （2020）浙07行终960号

被告作为案涉装修行为的主管监督部门，应尽职尽责履行其监督管理职责。本案中，被告作出不予处罚决定中用以证明第三人的装修行为没有影响房子的结构等所依据的报告系第三人自行委托作出的鉴定，缺乏公信力，行政机关应行使其行政职能对第三人的装修行为是否影响房子结构等进行委托鉴定，以更准确的认为其行为的后果。同时，在调查过程中行政机关已经发现原告的房子存在墙体开裂等情况，被告也未有查明该受损后果与第三人装修之间是否存在因果关系。被告在发出责令整改通知书后，被告也未有督促第三人进行整改，且第三人至今未有作出整改行为。介于上述情况下，被告仍作出武住罚字【2019】1号不予行政处罚决定，明显不当，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第六项的规定，判决：一、撤销被告武义县住房和城乡建设局于2019年11月20日作出的武住罚字【2019】1号不予行政处罚决定书。二、判令被告武义县住房和城乡建设局在判决书生效之日起九十日内对原告卢耀卿举报第三人朱鹏装修行为重新作出具体行政行为。案件受理费50元，由被告武义县住房和城乡建设局负担。 武义县住房和城乡建设局上诉称：一、上诉人作为案涉装修行为的管理部门，已

被告作为案涉装修行为的主管监督部门，应尽职尽责履行其监督管理职责。本案中，被告作出不予处罚决定中用以证明第三人的装修行为没有影响房子的结构等所依据的报告系第三人自行委托作出的鉴定，缺乏公信力，行政机关应行使其行政职能对第三人的装修行为是否影响房子结构等进行委托鉴定，以更准确的认为其行为的后果。同时，在调查过程中行政机关已经发现原告的房子存在墙体开裂等情况，被告也未有查明该受损后果与第三人装修之间是否存在因果关系。被告在发出责令整改通知书后，被告也未有督促第三人进行整改，且第三人至今未有作出整改行为。介于上述情况下，被告仍作出武住罚字【2019】1号不予行政处罚决定，明显不当，应予撤销。依照《中

浙江省金华市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙07行终960号 上诉人（原审被告）武义县住房和城乡建设局，住所地浙江省武义县城武阳东路**银田大厦**。 法定代表人傅晓华，局长。 出庭行政负责人邵伟，党委委员。 委托代理人方雪松，浙江前程律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）卢耀卿，男，1942年10月12日出生，汉族，住浙江省武义县。 被上诉人（原审原告）顾群，女，1949年10月……