（2017）鲁14行终27号

实际影响原告权益的是征地拆迁行为，是安置补偿问题，而非建设工程规划许可行为，原告主张权益受损止于在先房屋征收环节，而非在后的规划许可，因为规划许可行为发生时该房屋已经被拆除，原告对该房屋的所有权不复存在，对房屋下的土地使用权也不复存在，那么对于土地被征收以后的规划许可行为也就不存在利害关系，被告的行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告刘振声的起诉。刘振声不服一审裁定，上诉称：一、被上诉人作出的建设工程规划许可证构成违法。根据国土部2012年7月1日出台的《闲置土地处置办法》第二十一条，市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、府有关部门的行为造成土地闲置：（一）土地权利清晰；（二）安置补偿落实到位；（三）没有法律经济纠纷；（四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；（五）具备动工开发所必需的其他基本条件。而本案第三人获取土地证的时间是2014年12月23日。上诉人房屋本在征收范围内，但征收补偿一直未协商完成，后房屋被庆云县政府偷拆，安置补偿一直未落实到位。上诉人认为对原有的土地

实际影响原告权益的是征地拆迁行为，是安置补偿问题，而非建设工程规划许可行为，原告主张权益受损止于在先房屋征收环节，而非在后的规划许可，因为规划许可行为发生时该房屋已经被拆除，原告对该房屋的所有权不复存在，对房屋下的土地使用权也不复存在，那么对于土地被征收以后的规划许可行为也就不存在利害关系，被告的行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告刘振声的起诉。刘振声不服一审裁定，上诉称：一、被上诉人作出的建设工程规划许可证构成违法。根据国土部2012年7月1日出台的《闲置土地处置办法》第二十一条，市、县国土资源主管部门

山东省德州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁14行终27号上诉人（原审原告）刘振声，男，1976年9月7日出生，汉族，住河北省沧州市运河区。被上诉人（原审被告）庆云县规划局，住所地庆云县行政服务中心。法定代表人黄卫东，局长。被上诉人（原审第三人）山东舜行置业有限公司，住所地庆云县光明路1288号。法定代表人赵秋亮，经理。委托代理人王文筠，山东振庆律师事务所律师。上诉人刘振声因建设工程规……