（2015）淮中行初字第00117号

根据《城市商品房预售管理办法》第四条第三款、第十条第一款、第二款的规定，被告区住建局负有对涉案房屋买卖合同登记备案的法定职责，被告区住建局根据原告的申请实施了注销合同登记备案行为，且根据生效判决确认的事实，原告以区政府为被告，要求撤销注销合同登记备案行为及返还相关材料，属于被告不适格。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，本院依法告知原告撤回对区政府的起诉，其不同意撤回且坚持要求本院审理，故依法应当驳回其对区政府的起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条的规定，原告诉被告区住建局要求撤销注销合同登记备案行为及返还购房合同、销售发票等材料，不属于本院管辖的第一审案件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告艾留彬、桂丽红的起诉。案件受理费50元，退还原告艾留彬、桂丽红。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。

根据《城市商品房预售管理办法》第四条第三款、第十条第一款、第二款的规定，被告区住建局负有对涉案房屋买卖合同登记备案的法定职责，被告区住建局根据原告的申请实施了注销合同登记备案行为，且根据生效判决确认的事实，原告以区政府为被告，要求撤销注销合同登记备案行为及返还相关材料，属于被告不适格。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，本院依法告知原告撤回对区政府的起诉，其不同意撤回且坚持要求本院审理，故依法应当驳回其对区政府的起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条的规定，原告诉被告区住建局要求撤销注销合同登记备案行为及返还购房合同、销售

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淮中行初字第00117号原告艾留彬，个体户。委托代理人李晨、陈晔，北京大成（南京）律师事务所律师。原告桂丽红，无业。委托代理人李晨，北京大成（南京）律师事务所律师。委托代理人刘伟，江苏宗泽律师事务所律师。被告淮安市淮安区人民政府，住所地淮安市淮安区西长街141号。法定代表人施恩佩，该区委员会副书记。委托代理人肖刚，该区副区长。委托代理人侯祝山，……