（2016）苏09行终509号
裁判要旨
《江苏省土地管理条例》第三条规定，设区的市、县人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖。被告东台国土局作为违法案件发生地的国土资源主管部门，对案涉行为有查处职权。本案中，原告曹爱华占用梁垛镇梁北镇一组1856平方米基本农田，建筑水泥桩基础的行为违反了《基本农田保护条例》的禁止性的规定。被告东台国土局依法对原告曹爱华违法行为作出的上述行政处罚事实清楚，适用法律法规正确。判决：驳回原告曹爱华的诉讼请求；案件受理费50元，由原告曹爱华负担。曹爱华上诉称，1.上诉人所使用的面积为1856平方米的土地性质不属于基本农田保护范围，是曹得桂、曹得奎等人的老宅基地，被上诉人对该地性质定性有误，东台市梁垛镇政府有权限定性和规划基本农田的范围。2.东台国土局梁垛土管所认定上诉人非法占用1856平方米土地，按每平方米18.2元计算，罚款33779.2元的行政行为没有具体的法律依据。3.上诉人作为群众积极响应党中央和国务院大众创业万众创新号召，在已经营多年木制品加工厂址上扩建厂房理所当
摘要
《江苏省土地管理条例》第三条规定，设区的市、县人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖。被告东台国土局作为违法案件发生地的国土资源主管部门，对案涉行为有查处职权。本案中，原告曹爱华占用梁垛镇梁北镇一组1856平方米基本农田，建筑水泥桩基础的行为违反了《基本农田保护条例》的禁止性的规定。被告东台国土局依法对原告曹爱华违法行为作出的上述行政处罚事实清楚，适用法律法规正确。判决：驳回原告曹爱华的诉讼请求；案件受理费50元，由原告曹爱华负担。曹爱华上诉称，1.上诉人所使用的面积
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏09行终509号上诉人（原审原告）曹爱华，男，1963年12月12日生，汉族，居民，住东台市。被上诉人（原审被告）东台市国土资源局，住所地东台市金海东路1号。法定代表人智通祥，该局局长。委托代理人梅伟剑，东台市梁垛国土资源所所长。委托代理人陈越，江苏月朗律师事务所律师。上诉人曹爱华因与被上诉人东台市国土资源局（以下简称东台国土局）土地行政处罚……