（2014）穗中法行初字第172号

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”根据以上规定可知，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责的，应当首先向行政机关提出申请。本案中，原告黄某起诉至法院，要求判决被告履行行政裁决的法定职责，那么原告黄某应当首先向被告提出上述申请。原告黄某确认其并非2013年10月29日向被告申请裁决的申请人，亦没有提供证据证明向被告提出过履行行政裁决职责的申请。因此，原告黄某提起本案诉讼，要求法院判决被告履行行政裁决法定职责，不具备法定起诉要件，本院依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（十一）项的规定，对原告黄某的起诉予以驳回。根据本院认定的事实，2013年10月29日唐五贵四等72人已向被告提出履行行政裁决责的申请，具有提起本案诉讼的原告主体资格。《中华人民共和国

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”根据以上规定可知，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责的，应当首先向行政机关提出申请。本案中，原告黄某起诉至法院，要求判决被告履行行政裁决的法定职责，那么原告黄某应当首先向被告提出上述申请。原告黄某确认其并非2013年10月29日向被告申请裁决的申请人，亦没有提供证据

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）穗中法行初字第172号原告：唐五贵四等73人（原告名单及基本身份情况见附录）。诉讼代表人：黄国碧，男，住广东省连南瑶族自治县。诉讼代表人：房四贵二，男，住广东省连南瑶族自治县。诉讼代表人：唐五贵四，男，住广东省连南瑶族自治县。诉讼代表人：邓叫火六贵，男，住广东省连南瑶族自治县。73原告的委托代理人：邹伙发、李同红，均系北京市振邦律师事务所律师。……