（2016）鲁14行终182号

原告王桂霞原是临邑县王寨村村民，其对原承包的土地所栽种的林木享有所有权，具有提起行政诉讼的主体资格。《林业行政处罚规定》第34条规定，林业行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕；经行政负责人批准可以延长，但不得超过三个月；特殊情况下三个月内不能办理完毕的，报经上级林业行政主管部门批准，可以延长。原告因林木被毁坏于2015年5月4日向被告农林局报案，同日该案件被临邑县农林局立案受理，告临邑县农林局虽经多方调查，至原告诉求行政复议期间未作出任何行政处罚及处理决定，且被告临邑县农林局在办理案件时，没有证据证明其办案期限得到上级林业行政主管部门批准而可以延长，故被告临邑县农林局在办理该行政案件时程序违法，且已构成行政不作为。《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。根据被告临邑县人民政府提供的证据，原告于2015年11月9日向被告临邑县人民政府提起行政复议，临

原告王桂霞原是临邑县王寨村村民，其对原承包的土地所栽种的林木享有所有权，具有提起行政诉讼的主体资格。《林业行政处罚规定》第34条规定，林业行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕；经行政负责人批准可以延长，但不得超过三个月；特殊情况下三个月内不能办理完毕的，报经上级林业行政主管部门批准，可以延长。原告因林木被毁坏于2015年5月4日向被告农林局报案，同日该案件被临邑县农林局立案受理，告临邑县农林局虽经多方调查，至原告诉求行政复议期间未作出任何行政处罚及处理决定，且被告临邑县农林局在办理案件时，没有证据证明其办案期限得到上级林业行政主管部门批准而可以延长，故被告临邑县农林局在办理该行政案

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁14行终182号上诉人（原审原告）王桂霞。被上诉人（原审被告）临邑县农林局。住所地：临邑县开元大街***号。法定代表人王凤海，局长。委托代理人常秀仁，临邑县农林局工作人员。被上诉人（原审被告临邑县人民政府。住所地：临邑县广场大街***号。法定代表人马文国，县长。委托代理人杨立新，临邑县司法局工作人员。上诉人王桂霞因农林行政处罚、行政复议一案，……