其他行政行为 （2019）浙03行终117号

涉案房屋系集体土地上的未经物权登记的建筑物，本案的主要争议是该未经登记的建筑被纳入集体土地征收范围后，被上诉人对未登记建筑面积有无调查认定的法定职责。《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律、法规并未对被征收集体土地上未经登记房屋的调查认定和处理作出具体规定。温州市鹿城区人民政府办公室《关于进一步规范鹿城区征收改造范围内未经登记房屋调查认定处理工作的实施意见》第二条规定：“……（三）异议提出：未经登记房屋权利人对公示内容有异议的，应当在公示期内向属地街道书面提出并提交相应证明材料。属地街镇认为初步调查结果确存在错误的，可予以更正并公示。（四）复查公示：属地街镇认为该未经登记房屋情况特殊或复杂的，报请领导小组办公室牵头组织成员单位进行复查，复查结果由领导小组办公室予以公示。”该条所列的情形中异议提出的时间是在公示期间，本案上诉人明确提出履职申请是在签订协议后，并非在公示期间，且复查单位和复查结果的公示也并非本案被上诉人。故该条并不能成为被上诉人具有履行上诉人所诉法定职责的依据。即使参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条“市、县级人民政府作出房屋征

涉案房屋系集体土地上的未经物权登记的建筑物，本案的主要争议是该未经登记的建筑被纳入集体土地征收范围后，被上诉人对未登记建筑面积有无调查认定的法定职责。《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律、法规并未对被征收集体土地上未经登记房屋的调查认定和处理作出具体规定。温州市鹿城区人民政府办公室《关于进一步规范鹿城区征收改造范围内未经登记房屋调查认定处理工作的实施意见》第二条规定：“……（三）异议提出：未经登记房屋权利人对公示内容有异议的，应当在公示期内向属地街道书面提出并提交相应证明材料。属地街镇认为初步调查结果确存在错误的，可予以更正并公示。（四）复查公示：属地街镇

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行终117号上诉人（原审原告）留小春，男，1966年2月27日出生，汉族，住温州市鹿城区。委托代理人何曼丽，北京盈科（温州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温州市鹿城区人民政府双屿街道办事处，住所地温州市鹿城区温金路138号。法定代表人金生，主任。出庭负责人戴向前，副主任。委托代理人王一伟、潘瑞升，北京京师（温州）律师事务所律师。上诉……