确认劳动关系纠纷 （2017）渝04民终774号

本案争议的焦点在于文化馆与薛兴平之间的关系是否构成劳动关系。因本案文化馆与薛兴平未签订书面劳动合同，故应按照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）来认定双方是否存在事实劳动关系。根据该文件第一条“用人单位招用劳动者，未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”之规定，形成事实劳动关系须具备以上条件。其中第二个要件是判断劳动关系是否成立最基本、最重要的一个要件。事实劳动关系双方不仅表现为财产关系，即经济关系，在身份上，还存在着一定的人身依附关系，即行政隶属关系。换言之，劳动者不仅需要提供体力、智力等劳动义务外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，并严格遵守其规章制度，紧密成为其整个公司人事组成的一部分。而劳务关系，是指平等民事主体之间，基于实现某特定之劳动服务之目的，通过口头或书面约定形式，约定由劳动者向用工者提供一次性劳动

本案争议的焦点在于文化馆与薛兴平之间的关系是否构成劳动关系。因本案文化馆与薛兴平未签订书面劳动合同，故应按照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）来认定双方是否存在事实劳动关系。根据该文件第一条“用人单位招用劳动者，未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”之规定，形成事实劳动关系须具备以上条件。其中第二个要件是判断劳动关系是否

重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书(2017)渝04民终774号上诉人（原审原告）：彭水苗族土家族自治县文化馆，住所地重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道绸缎街39号，统一社会信用代码12500243453042051X。法定代表人：王映光，该馆馆长。委托诉讼代理人：秦娟，该馆副馆长。委托诉讼代理人：肖亚，重庆绿荫律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：薛兴平，女，1968年5月5日出生，苗族，……