其他（城建） （2019）黑01行终726号

根据《哈尔滨市城乡规划条例》第三条的规定，南岗区执法局具有对其辖区内的城市规划违法违规行为进行查处的行政职权，故南岗区执法局为本案适格被告。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。本案中，南岗区执法局对涉案房屋进行实际调查，并结合哈尔滨市城乡规划局作出的《复函》及其向哈尔滨市城乡规划局调取涉案房屋所在地址的建设工程审批图及规划平面图，能够证明涉案房屋未经规划部门作出规划并未予以办理相关审批手续，该事实认定清楚，证据确凿。南岗区执法局对王艳芬作出限期拆除告知书、限期拆除决定书、催告通知书、限期拆除公告、强制拆除决定书，程序并无不当。故王艳芬主张确认涉案限期拆除决定违法并予以撤销的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。 关于王艳芬要求南岗区执法局对其房屋进行赔偿的诉讼请求。鉴于南岗区执法局并非依据涉案限期拆除决定、强制拆除决定对涉案违法建设实施强制拆除行为，南岗区执法局自述其系接受南

根据《哈尔滨市城乡规划条例》第三条的规定，南岗区执法局具有对其辖区内的城市规划违法违规行为进行查处的行政职权，故南岗区执法局为本案适格被告。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。本案中，南岗区执法局对涉案房屋进行实际调查，并结合哈尔滨市城乡规划局作出的《复函》及其向哈尔滨市城乡规划局调取涉案房屋所在地址的建设工程审批图及规划平面图，能够证明涉案房屋未经规划部门作出规划并未予以办理相关审

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑01行终726号 上诉人（一审原告）王艳芬，女，1966年10月13日生，汉族，住哈尔滨市南岗区。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区城市管理行政执法局，住所地哈尔滨市南岗区通达街50号。 法定代表人孔繁志，局长。 委托代理人赵建伟，哈尔滨市南岗区城市管理行政执法局违法建设监察科科员。 委托代理人林吉宽，黑龙江百洋律师事务所律师。 上……