（2015）榆中行初字第00012号

本案的争议焦点是原告某某公司的建设行为是否为“未经批准”、“擅自建设”构成了“违法占地”，对此原告认为其临时用地得到定边县人民政府批准，后期与被告签订了《石油（天然气）建设用地合同》，并缴清了相关费用，被告应履行征地义务，完善手续。被告因陕西省用地指标原因，迟迟未能完成征地手续，现却认定原告违法占地显属错误。被告认为原告虽签订了《石油（天然气）建设用地合同》，并履行了相关款项的支付义务，但用地即为合法的说法是错误的。经查，定边县人民政府2011年第17次专项问题会议纪要批准同意原告某某公司建设使用临时借用土地。2012年至2013年期间，被告又与原告签订了两份《石油（天然气）建设用地合同》，合同中明确约定，原告取得方式为以划拨用地方式“依法取得”，使用期限为“永久用地”，被告承诺负责征地，处理、制止、排除用地中受到的干扰和妨碍行为，保证原告正常用地，确保建设用地无权利瑕疵。在后续的报批中，中石油长庆分公司曾向榆林市国土资源局、陕西省国土资源厅就榆林境内的用地统一申请、协调过，因用地指标限制未果。被告现自己不能履行约定的义务，在诉讼中主张原告不配合、不申请报批无证据支持，现单一认定原告的

本案的争议焦点是原告某某公司的建设行为是否为“未经批准”、“擅自建设”构成了“违法占地”，对此原告认为其临时用地得到定边县人民政府批准，后期与被告签订了《石油（天然气）建设用地合同》，并缴清了相关费用，被告应履行征地义务，完善手续。被告因陕西省用地指标原因，迟迟未能完成征地手续，现却认定原告违法占地显属错误。被告认为原告虽签订了《石油（天然气）建设用地合同》，并履行了相关款项的支付义务，但用地即为合法的说法是错误的。经查，定边县人民政府2011年第17次专项问题会议纪要批准同意原告某某公司建设使用临时借用土地。2012年至2013年期间，被告又与原告签订了两份《石油（天然气）建设用地合同》，合

陕西省榆林市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）榆中行初字第00012号原告某某公司。负责人雷某某。委托代理人王某某，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师。被告某某局。法定代表人任某某。委托代理人白某某。委托代理人张某某，陕西王东律师事务所律师。原告某某公司因不服被告某某局土地行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年4月30日公开开庭审理了本案。原告某某公司的委托……