（2017）陕71行初31号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条等相关规定，行政复议申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中，被告陕西省人民政府作出征地批复，批准将包括原告东韦村四组土地在内的集体土地征收为国有，西安市人民政府此后作出市国土字[2013]第744号批复，同意将陕西省人民政府批准征收的国有土地使用权挂牌出让。可见，西安市人民政府市国土字[2013]第744号批复处分的是国有土地权益，未对原告的集体土地权益进行处分。被告陕西省人民政府认定原告与西安市人民政府作出的市国土字[2013]第744号批复没有利害关系，认定事实清楚、适用法律正确。原告主张其是涉案土地的所有权人，其与市国土字[2013]第744号批复具有利害关系，本院认为，本案所涉集体土地已被陕西省人民政府批准征收为国有，相关征地补偿安置工作已基本完成，原告已丧失对原集体土地的合法所有权，与市国土字[2013]第744号批复已不再具有法律上的利害关系。鉴于此，被告作出陕政复驳字[2016]45号《驳回行政复议申请决定书》驳回原告的复议申请并无不当。关于被诉行政复议行为的程序，《中华人民共和国行政复议法》第三十一条

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条等相关规定，行政复议申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中，被告陕西省人民政府作出征地批复，批准将包括原告东韦村四组土地在内的集体土地征收为国有，西安市人民政府此后作出市国土字[2013]第744号批复，同意将陕西省人民政府批准征收的国有土地使用权挂牌出让。可见，西安市人民政府市国土字[2013]第744号批复处分的是国有土地权益，未对原告的集体土地权益进行处分。被告陕西省人民政府认定原告与西安市人民政府作出的市国土字[2013]第744号批复没有利害关系，认定事实清楚、适用法律正确。原告主张其是涉案土地的所有权人，其与市国

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2017)陕71行初31号原告西安市长安区韦曲街道东韦村第四村民小组。住所地：西安市长安区韦曲街道东韦村。负责人杨运礼，该小组组长。委托代理人安玉伟，男，该小组村民。被告陕西省人民政府，住所地：西安市新城区新城大院。法定代表人胡和平，省长。委托代理人陈燕，陕西省人民政府法制办公室工作人员。委托代理人许立，陕西省人民政府行政复议应诉专家咨询组成员。原告西安市长……