（2013）锡行赔终字第0002号

依据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，根据国务院的授权，江苏省人民政府同意江阴市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，据此建立的江阴城管局具有在城市规划管理方面进行行政处罚的法定职责。1990年4月1日起施行的《中华人民共和国城市规划法》第三十二条和2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，都规定了在城市规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，建设单位或个人应当申请办理建设工程规划许可证。原审原告102室房屋前的雨篷位于江阴市澄江镇，属于江阴市城市规划区内。原审原告购买102室房屋后，不管对原有雨篷进行修理还是修建，未经批准，均属违法搭建的构筑物。原审原告陈述购房时，该雨篷就存在，但未提供任何有效证据证明其合法性。沙惠澄与包元芬系夫妻，102室房屋不管登记在其中哪个名下，均属于其夫妻共同财产，且包元芬在原审被告查处过程中，认可其请人修雨篷，故其应属违法行为人，原审被告以包元芬为当事人立案查处其违法搭建构筑物并无不当。原审被告按程序先后进行了立案、向包元芬发出了责令改正书、行政处罚事先告知书、召开了听证会，这些过程程序上不存在违法情况。在2009年7月

依据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，根据国务院的授权，江苏省人民政府同意江阴市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，据此建立的江阴城管局具有在城市规划管理方面进行行政处罚的法定职责。1990年4月1日起施行的《中华人民共和国城市规划法》第三十二条和2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，都规定了在城市规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，建设单位或个人应当申请办理建设工程规划许可证。原审原告102室房屋前的雨篷位于江阴市澄江镇，属于江阴市城市规划区内。原审原告购买102室房屋后，不管对原有雨篷进行修理还是修建，未经批准，均属违法搭建的构筑物。原审原告陈

江苏省无锡市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2013）锡行赔终字第0002号上诉人（原审原告）沙惠澄。上诉人（原审原告）包元芬（系沙惠澄妻子）。被上诉人（原审被告）江阴市城市管理行政执法局，住所地江阴市青山路136号。法定代表人顾志强，该局局长。委托代理人姚剑刚（受该局特别授权委托），该局副局长。委托代理人唐静（受该局特别授权委托），该局工作人员。上诉人沙惠澄、包元芬因与江阴市城市管理行政……