行政复议 （2018）鲁01行初613号

商积忠实际占用的土地面积和十里河居委会认为属其所有并出租给商积忠使用的土地在涉案土地证范围之内，位于兑换协议中双方约定的土地界线以西。本案实际争议土地即为上述民事案件中所争议的土地。2006年7月25日，山东省高级人民法院作出（2005）鲁民监字第179号《驳回申诉通知书》，驳回了商积忠对本院（2004）济民再终字第105号判决的申诉。 再，在本案庭审中，原告对被告济南市政府提供的《有关土地及地上物兑换的协议》真实性提出异议，本院指定被告济南市政府在规定期限内提供该协议原件。被告济南市政府未能在本次诉讼中提供该协议的原件，主张该协议原件其目前无法找到，但该协议已经在此前诉讼中经过原告质证，原告对该协议的真实性已经表示无异议。 本院认为，本案的焦点问题有三：一是，本案被告济南市政府是否系适格被告；二是，被告济南市政府颁发历城国用（95）字第1009014号《国有土地使用证》的行为是否合法；三是，被告山东省政府作出鲁政复决字[2018]204号复议决行为是否合法。 关于焦点一，即：本案被告济南市政府是否系适格被告的问题。 本院认为，本案被诉历城国用（95）字第1009014号《国有土地使用

济南市历下区姚家街道十里河社区居民委员会与山东省人民政府等其他一审行政判决书 行政复议

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁01行初613号 原告济南市历下区姚家街道十里河社区居民委员会，住所地济南市。 法定代表人严永亮，主任。 委托代理人白金印，山东润耕律师事务所律师。 委托代理人商积忠，男，汉族，1961年7月2日出生，该村村民，住济南市。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人孙述涛，市长。 委托代理人赵恩新，济南市国土资源局历城分局工作人员。 ……