（2016）皖15行终14号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，六安市金安区住房和城乡建设局作为该地块的房屋征收部门，应对该地块实施单位的征收与补偿行为承担法律后果。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。在双方未达成征收补偿协议的情况下，原告许响洪所有的房屋被拆迁，该拆迁行为违法。关于原告许响洪第一项诉讼请求，经查，对涉案房屋尚未启动征收评估程序，原告所举证的评估是初估，用于调查摸底登记，不具可诉性。而该诉讼请求中要求确认未经任何法定程序拆除原告房屋侵犯了原告的财产权利的诉讼请求，不符合行政诉讼请求的规定。故对该诉讼请求，不予支持。原告第二项诉讼请求因原告许响洪未能举证证明原、被告双方达成征收补偿协议，故不予支持。据此，案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》五十六条的规定，判决：驳回原告许响洪的诉讼请求。本案受理费50元，由原告许响洪负担。许响洪上诉称，
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，六安市金安区住房和城乡建设局作为该地块的房屋征收部门，应对该地块实施单位的征收与补偿行为承担法律后果。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。在双方未达成征收补偿协议的情况下，原告许响洪所有的房屋被拆迁，该拆迁行为违法。关于原告许响洪第一项诉讼请求，经查，对涉案房屋尚未启动征收评估程序，原告所举证的评估是初估，用于调查摸底登记，不具可诉性。而该诉讼请求中要求确认未经任何法定程序拆除原告房屋侵犯了原告的
正文（节选）
安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖15行终14号上诉人（一审原告）许响洪。被上诉人（一审被告）六安市金安区住房和城乡建设局，住所地安徽省六安市金安区。法定代表人吴允生，该局局长。许响洪诉六安市金安区住房和城乡建设局行政其他一案，安徽省六安市金安区人民法院于2015年11月19日作出（2015）六金行初字第00056号行政判决。宣判后，许响洪不服，向本院提起上诉。本院受理后依法……