（2016）鲁14行终146号

被告收到原告工伤认定的申请后，及时对原告提交的材料进行了审查，并给原告送达了材料补正通知书。由于原告提交的证明劳动关系存在的材料不齐全，用人单位不认可与原告存在劳动关系，所以被告认为，原告和用人单位之间，是否存在劳动关系争议较大，难以确认，而且，劳动关系的存在与否，又是认定工伤的必要前提。据此，根据《工伤保险条例》第十八条第一款第(二)项、第二十条第三款、人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（人社部发【2013】34号）第五条的规定，于2016年4月11日作出德人社中止字【2016】001号工伤认定中止通知书，通知原告中止了工伤认定程序，已经依法履行了自己的职责，并不违反法律规定。原告主张，被告在工伤认定程序中，有认定原告和用人单位之间是否存在劳动关系的职权，原告在接到被告的中止认定通知后，及时提出异议，并表示不能提供其他证明劳动关系存在的材料，被告就应当作出认定或不认定工伤的处理决定，而不应当中止工伤认定程序。本院认为，《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料第（二）项：与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；《工伤保险条例》

被告收到原告工伤认定的申请后，及时对原告提交的材料进行了审查，并给原告送达了材料补正通知书。由于原告提交的证明劳动关系存在的材料不齐全，用人单位不认可与原告存在劳动关系，所以被告认为，原告和用人单位之间，是否存在劳动关系争议较大，难以确认，而且，劳动关系的存在与否，又是认定工伤的必要前提。据此，根据《工伤保险条例》第十八条第一款第(二)项、第二十条第三款、人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（人社部发【2013】34号）第五条的规定，于2016年4月11日作出德人社中止字【2016】001号工伤认定中止通知书，通知原告中止了工伤认定程序，已经依法履行了自己的职责，并不违反

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁14行终146号上诉人（原审原告）王洪范。委托代理人朱玉华，山东虹日律师事务所律师。被上诉人（原审被告）德州市人力资源和社会保障局。法定代表人何连生，局长。委托代理人魏金辉，山东众成清泰（德州）律师事务所律师。委托代理人李沛艺，山东众成清泰（德州）律师事务所实习律师。上诉人王洪范诉德州市人力资源和社会保障局要求履行工伤认定法定职责一案，不服山……