其他行政行为 （2021）赣02行终15号

本案的争议焦点有以下两点：1.虞金苟的诉讼请求是否明确具体；2.虞金苟是否为本案的适格主体。关于争议焦点一，虞金苟诉讼请求既包括确认市自规局没有初步查明案件基本事实、错误认定事实或将办案程序混同为信访程序进行回复的行为违法，即确认市自规局相关行政行为违法，又包括责令市自规局查明事实进行行政立案和责令市自规局对相关违法行为进行依法定性并进行刑事移送，即要求市自规局履行相关法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条之规定，提起行政诉讼必须要有具体的诉讼请求，虞金苟所列诉讼请求不符合该项规定，其诉讼请求不明确，故一审法院根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条之规定，裁定驳回起诉。关于争议焦点二，虞金苟是否为本案适格主体。首先针对虞金苟的第一项诉讼请求即确认市自规局相关行政行为违法，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条明确规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权提起诉讼。诉请行政行为应为能对公民、法人或者其他组织的权

本案的争议焦点有以下两点：1.虞金苟的诉讼请求是否明确具体；2.虞金苟是否为本案的适格主体。关于争议焦点一，虞金苟诉讼请求既包括确认市自规局没有初步查明案件基本事实、错误认定事实或将办案程序混同为信访程序进行回复的行为违法，即确认市自规局相关行政行为违法，又包括责令市自规局查明事实进行行政立案和责令市自规局对相关违法行为进行依法定性并进行刑事移送，即要求市自规局履行相关法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条之规定，提起行政诉讼必须要有具体的诉讼请求，虞金苟所列诉讼请求不符合该项规定，其诉讼请求不明

江西省景德镇市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）赣02行终15号上诉人（一审原告）：虞金苟，男，1961年12月16日出生，汉族，住江西省景德镇市昌江区。被上诉人（一审被告）：景德镇市自然资源和规划局，住所地江西省景德镇市昌江区景德大道**，统一社会信用代码11360200MB156924X4。负责人：孙庚九，该局局长。委托诉讼代理人：姚军，江西泰方律师事务所律师。委托诉讼代理人：江山，江……