行政复议 （2018）最高法行申9692号

本案的核心问题是再审申请人朱新春申请复议的事项是否属于行政复议受案范围。 《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。由此可见，只有行政行为才属于行政复议受案范围。本案中，朱新春因对青岛市公安局作出的《终止刑事复核程序通知书》不服而申请行政复议，该复议对象显然不属于行政行为，而是刑事行为。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定，……公安机关对于报案……材料，……认为没有犯罪事实，……不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。第一百一十一条规定，……被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。由此可见，《中华人民共和国刑事诉讼法》对刑事行为规定了单独的权利救济途径，朱新春对《终止刑事复核程序通知书》不服应当按照该规定

本案的核心问题是再审申请人朱新春申请复议的事项是否属于行政复议受案范围。 《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。由此可见，只有行政行为才属于行政复议受案范围。本案中，朱新春因对青岛市公安局作出的《终止刑事复核程序通知书》不服而申请行政复议，该复议对象显然不属于行政行为，而是刑事行为。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定，……公安机关对于报案……材料，……认为没有犯罪事

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申9692号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱新春，女，1965年2月4日出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。 委托诉讼代理人：朱桂芝（系朱新春的姐姐），女，1957年9月9日出生，汉族，住山东省青岛市市**。 委托诉讼代理人：朱桂欣（系朱新春的姐姐），女，1962年10月29日出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。 被申请人（一……