行政复议 （2018）粤71行审复245号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款规定：“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”该规定确立了行政处罚程序中的行政机关负责人集体讨论制度，即在对情节复杂或重大违法行为进行较重处罚前，行政机关的负责人应当进行集体研究，再作出行政处罚决定。考虑到责令限期拆除新建的建筑物及其他设施的处罚一经执行，将造成建筑物灭失等无法逆转的后果，属于较重的行政处罚。广州城管番禺分局在作出处罚决定前应当经过负责人集体讨论。本案原申请执行人向原审法院申请执行其作出的行政处罚决定，但未向原审法院提供其对梁煊仔作出的涉案处罚决定经过了本单位领导集体讨论决定的证据。因此，广州城管番禺分局对梁煊仔作出的涉案处罚决定不符合法定程序，损害了被执行人的合法权益。综上所述，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第一款第（三）项和最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十五条第（三）项的规定，裁定：不准予强制执行广州城管番禺分局作出的穗综番处字[2014]N059号行政处罚决定。复议申请人广州城管番禺分局不服上述裁定，向本院提起复议称：一、我局在对梁煊仔作出涉案处罚决定前
摘要
广州市城市管理综合执法局番禺区分局非诉执行审查行政裁定书 行政复议
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）粤71行审复245号复议申请人（原申请执行人）：广州市城市管理综合执法局番禺区分局。住所地：广州市番禺区市桥街禺山大道**。法定代表人：贺建文，局长。被申请人（原被执行人）：梁煊仔，男，1952年1月19日出生，汉族，住广州市番禺区。复议申请人广州市城市管理综合执法局番禺区分局（以下简称“广州城管番禺分局”）不服广州铁路运输第一法院（2017）粤7……