（2015）江中法行终字第31、32号

根据《城乡规划法》六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定，台山市规划局作为辖区内的城乡规划主管部门，经建设工程所在地县级以上地方人民政府责成或同意，对作出限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，具有可以采取查封施工现场、强制拆除等措施的行政强制执行职权。涉案争议的主要焦点是台山市规划局作出的台规执（2013）1号《行政强制执行决定书》的程序是否合法。首先，对何锡华起诉提出台山市规划局作出的台规执（2013）1号《行政强制执行决定书》未履行公告前置及未按规定对何锡华的申辩理由进行记录、复核并予以采纳属程序违法的主张。根据《行政强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权”的规定，明确台山市规划局在作出强制执行决定前，应当先向当事人发出催告书。《

根据《城乡规划法》六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定，台山市规划局作为辖区内的城乡规划主管部门，经建设工程所在地县级以上地方人民政府责成或同意，对作出限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，具有可以采取查封施工现场、强制拆除等措施的行政强制执行职权。涉案争议的主要焦点是台山市规划局作出的台规执（2013）1号《行政强制执行决定书》的程序是否合法。首先，对何锡华起诉提出台山市规划局作出的台规执（2013）1号《行政强制执行决定书》未履行公告前置及

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）江中法行终字第31、32号上诉人（原审原告）：何锡华，男，汉族，1946年7月3日出生，住址：广东省台山市台城台冲路**号*楼；身份证号码：4407221946********。委托代理人：叶虹、叶和平，均系广东五邑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：台山市城乡规划局。住所地：广东省江门市台山市台城石化路**号。法定代表人：黄国宁，局长。委托……