行政复议 （2019）京01行初1277号

依据行政复议法实施条例第二十八条第二项之规定，“申请人与具体行政行为有利害关系”是行政复议机关受理行政复议申请的必要条件之一。所谓有利害关系，是指申请人的合法权益有受到行政行为侵害的可能性。如果行政机关在作出行政行为时，负有考量和保护申请人相关权益的义务，则申请人的相关权益就有可能因为行政机关未尽上述义务而受到侵害；反之，如果行政机关在作出行政行为时，并不负有前述考量和保护义务，则申请人与行政行为之间不具有利害关系。依据《中华人民共和国证券法》第一百七十八条、第一百七十九条等规定，被告作为证券监管部门，其对上市公司实施监管的目的在于维护证券市场秩序，进而实现对投资者权益的保护。这种保护并不是对投资者个体直接进行保护，而是通过对证券市场交易秩序的维护，为投资者提供公平的市场交易环境。本案中，原告认为中孚信息在发行股份购买武汉剑通资产并募集配套资金项目过程中存在违法违规行为，故向被告进行举报，要求予以查处。对此，本院认为，首先，原告主要是从防止扩大武汉剑通违法经营行为对国家利益造成的损害这一角度进行举报，而这与原告的个体合法权益维护无关。其次，被告在对中孚信息收购武汉剑通资产进行审核的过程

依据行政复议法实施条例第二十八条第二项之规定，“申请人与具体行政行为有利害关系”是行政复议机关受理行政复议申请的必要条件之一。所谓有利害关系，是指申请人的合法权益有受到行政行为侵害的可能性。如果行政机关在作出行政行为时，负有考量和保护申请人相关权益的义务，则申请人的相关权益就有可能因为行政机关未尽上述义务而受到侵害；反之，如果行政机关在作出行政行为时，并不负有前述考量和保护义务，则申请人与行政行为之间不具有利害关系。依据《中华人民共和国证券法》第一百七十八条、第一百七十九条等规定，被告作为证券监管部门，其对上市公司实施监管的目的在于维护证券市场秩序，进而实现对投资者权益的保护。这种保护并不是对

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行初1277号原告丁春龙，男，1964年4月15日出生，汉族，户籍所在地北京市朝阳区。委托代理人梁帮辉，北京市君永律师事务所律师。被告中国证券监督管理委员会，住所地北京市西城区金融大街19号。法定代表人易会满，主席。委托代理人胡文巧，中国证券监督管理委员会工作人员。委托代理人马云星，中国证券监督管理委员会工作人员。原告丁春龙不服被告中国证券……