（2016）鲁01行终591号

被告执法局未通知原告参加行政程序，未给原告陈述、申辩的权利，违反法定程序作出上述决定，但行政行为所指向的楼房已经基本拆除完毕，撤销上述责令限期拆除决定没有实际意义，故应当确认违法。被告区政府作出的济历城复决字（2016）17号复议决定，维持了原行政行为，因原行政行为违反法定程序被确认违法，故复议决定应一同撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十条第一款之规定,判决如下：一、确认被告济南市历城区城市管理行政执法局于2016年3月18日作出的“济城执历城限拆字（2016）第50032号责令限期拆除决定”违法；二、撤销被告济南市历城区人民政府于2016年5月30日作出的“济历城复决字（2016）17号复议决定”；三、案件受理费50元，由被告执法局负担。上诉人执法局不服原审判决上诉称，一、原审查明事实错误。上诉人在执法检查过程中发现东杨村委会在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自开工建设涉案住宅楼工程，并投入使用。上诉人在作出责令限期拆除决定之前，已履行了立案、调查询问、取证、现场检查、告知、批准决定、送达等相关法定程序，事

被告执法局未通知原告参加行政程序，未给原告陈述、申辩的权利，违反法定程序作出上述决定，但行政行为所指向的楼房已经基本拆除完毕，撤销上述责令限期拆除决定没有实际意义，故应当确认违法。被告区政府作出的济历城复决字（2016）17号复议决定，维持了原行政行为，因原行政行为违反法定程序被确认违法，故复议决定应一同撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十条第一款之规定,判决如下：一、确认被告济南市历城区城市管理行政执法局于2016年3月18日作出的“济城执历城限拆字（2016）第50032号责令限期拆除决定”违法；二、撤销被告济南市历城

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终591号上诉人（原审被告）济南市历城区城市管理行政执法局，住所地济南市。法定代表人宋维，局长。负责人刘明勇，副局长。委托代理人刘喆，该局执法科副科长。委托代理人杨振虎，山东东城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李良军，男，1975年1月20日出生，汉族，农民，住山东省齐河县。原审被告济南市历城区人民政府，住所地济南市。法定代表人吴承……