土地承包经营权转让合同纠纷 （2019）京02民终13048号

本案的争议焦点有以下三点：一是涉案《转让协议》的效力；二是孟凡伟是否应当向强荣种植合作社支付损失；三是高启明、曹磊是否应当承担共同责任。关于涉案《转让协议》效力问题，《转让协议》约定孟凡伟以强荣种植合作社的名义经营承包地，其实质系强荣种植合作社将土地承包经营权转让给孟凡伟，土地承包经营权转让协议是土地承包经营权取得后的处分，其当事人不涉及发包人，而是承包人与流转受让人。在程序上，《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年修正）未规定土地承包经营权设立之后再进行转让，需经民主议定程序或批准程序，根据北京市大兴区长子营镇潞城营二村村民委员会出具的证明，强荣种植合作社取得涉案土地承包经营权系继受取得，其后其将取得的土地交由孟凡伟实际经营并未违反法律法规强制性规定，故涉案《转让协议》并非无效协议，应属有效。关于孟凡伟是否应当向强荣种植合作社支付损失一节，根据本案查明的事实，（2018）京0115民初275号、（2018）京0115民初170号、（2018）京0115民初7957号、（2018）京0115民初20957号、（2018）京0115民初275号、（2018）京0115民初184号、

本案的争议焦点有以下三点：一是涉案《转让协议》的效力；二是孟凡伟是否应当向强荣种植合作社支付损失；三是高启明、曹磊是否应当承担共同责任。关于涉案《转让协议》效力问题，《转让协议》约定孟凡伟以强荣种植合作社的名义经营承包地，其实质系强荣种植合作社将土地承包经营权转让给孟凡伟，土地承包经营权转让协议是土地承包经营权取得后的处分，其当事人不涉及发包人，而是承包人与流转受让人。在程序上，《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年修正）未规定土地承包经营权设立之后再进行转让，需经民主议定程序或批准程序，根据北京市大兴区长子营镇潞城营二村村民委员会出具的证明，强荣种植合作社取得涉案土地承包经营权系继受取

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2019）京02民终13048号上诉人（原审被告）：孟凡伟，男，汉族，1982年2月10日出生。委托诉讼代理人：于良，北京华秀律师事务所律师。上诉人（原审被告）：高启明，男，汉族，1982年6月24日出生。委托诉讼代理人：罗玲，北京大成律师事务所律师。上诉人（原审被告）：曹磊，男，汉族，1985年2月1日出生。委托诉讼代理人：罗玲，北京大成律师事务所律师。……