（2015）济中行终字第25号

关于轵城分局作出的济公轵分（五龙口）行罚决字[2014]0107号行政处罚决定书，陈玉勤在法定期间内提起了诉讼，但因该院根据当时的有关精神未予立案，责任不在陈玉勤。故轵城分局辩称本案已过起诉期限，应驳回陈玉勤的起诉，理由不能成立。根据河南省机构编制委员会办公室和河南省公安厅2011年5月7日联合发布的《关于全省警务机制改革创新试点试行工作中机构编制有关问题的通知》（豫编办［2011］70号文件）、济源市机构编制委员会2011年12月27日发布的《关于市公安局警务机制改革创新工作中有关机构编制调整问题的通知》（济编［2011］53号文件）以及济源市机构编制委员会2012年7月12日发布的《关于市公安局变更派出所（分局）名称的批复》（济编［2012］3号文件）的规定，轵城分局属于县级公安机关，具有行政处罚权。陈玉勤诉称轵城分局不是县级公安机关，没有处罚权，对其作出的处罚系超越职权，理由不能成立。轵城分局认定陈玉勤2014年10月22日到北京市中南海周边上访，有北京市公安局西城分局府右街派出所制作的训诫书等证据予以证明，证据确实充分。北京市中南海周边不是信访接待场所，故陈玉勤到北京市中南海周

关于轵城分局作出的济公轵分（五龙口）行罚决字[2014]0107号行政处罚决定书，陈玉勤在法定期间内提起了诉讼，但因该院根据当时的有关精神未予立案，责任不在陈玉勤。故轵城分局辩称本案已过起诉期限，应驳回陈玉勤的起诉，理由不能成立。根据河南省机构编制委员会办公室和河南省公安厅2011年5月7日联合发布的《关于全省警务机制改革创新试点试行工作中机构编制有关问题的通知》（豫编办［2011］70号文件）、济源市机构编制委员会2011年12月27日发布的《关于市公安局警务机制改革创新工作中有关机构编制调整问题的通知》（济编［2011］53号文件）以及济源市机构编制委员会2012年7月12日发布的《关于市

河南省济源中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济中行终字第25号上诉人（一审原告）陈玉勤，女，汉族，1953年12月13日出生，住济源市。被上诉人（一审被告）济源市公安局轵城分局。住所地：济源市轵城镇轵城大街。法定代表人郑天星，该分局局长。委托代理人王玉辉，该分局民警。委托代理人赵大鹏，该分局民警。被上诉人（一审被告）济源市公安局。住所地：济源市黄河路***号。法定代表人侯钦东，局长。委托代……