其他（城建） （2021）川01行终61号

根据《成都市餐厨垃圾管理办法》第四条第一款的规定，崇州市综合行政执法局作为崇州市城市管理部门，具有作出本案案涉行政处罚决定的职权。根据《成都市餐厨垃圾管理办法》第四条第六款和第二十六条第一款的规定，本案中崇州市综合行政执法局系对邹明处理餐厨垃圾的行为进行处罚，并非对其使用餐厨垃圾饲喂畜禽的行为进行处罚，故对邹明提出崇州市综合行政执法局系超越职权对其作出处罚，原审法院不予采纳。 根据《成都市餐厨垃圾管理办法》第十条第一款和第二款、第二十条第五项、第二十五条第七项的规定，本案中，邹明在其承租的位于崇州市××镇××村××房××栋厂房内，设置圆柱形铁皮卷筒对餐厨垃圾发酵处理，其作业人员将发酵后餐厨垃圾加入玉米粉、麦麸进行拌和作业，属于对餐厨垃圾进行处理的行为。邹明未取得餐厨垃圾处理服务许可，且在崇州市综合行政执法局责令其停止违法行为后仍未改正。参照上述规定以及《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》第十二条的规定，崇州市综合行政执法局对邹明作出罚款900元的行政处罚决定以及崇州市人民政府作出维持崇州

根据《成都市餐厨垃圾管理办法》第四条第一款的规定，崇州市综合行政执法局作为崇州市城市管理部门，具有作出本案案涉行政处罚决定的职权。根据《成都市餐厨垃圾管理办法》第四条第六款和第二十六条第一款的规定，本案中崇州市综合行政执法局系对邹明处理餐厨垃圾的行为进行处罚，并非对其使用餐厨垃圾饲喂畜禽的行为进行处罚，故对邹明提出崇州市综合行政执法局系超越职权对其作出处罚，原审法院不予采纳。 根据《成都市餐厨垃圾管理办法》第十条第一款和第二款、第二十条第五项、第二十五条第七项的规定，本案中，邹明在其承租的位于崇州市××镇××村××房&ti

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川01行终61号 上诉人（原审原告）邹明，男，1975年6月28日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 被上诉人（原审被告）崇州市综合行政执法局。住所地：四川省崇州市崇阳街道小东街29号。 法定代表人金红兵，局长。 委托代理人余翔，四川天罗律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）崇州市人民政府。住所地：四川省崇州市崇阳街道昌明路1号。 法定代表……