（2014）通中行终字第00311号

启东工商局依法具有受理和处理其职责范围内相关信息公开申请的行政职责。启东工商局在收到天外天公司的政府信息公开申请后进行了审查，并在法定期限内向天外天公司作出答复，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的程序规定。本案的争议焦点是天外天公司申请公开的信息是否属于政府信息。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。因天外天对启东工商局作出的行政处罚决定不服，不断信访。在此过程中，由启东市纪委牵头，召集被告等相关行政机关，为帮助解决天外天公司恢复生产资金方面所存在困难，形成的信访联席会议纪要，决定给予天外天公司适当的经济支持。启东工商局参与信访调处的行为，不属于其为履行职责而进行的行政行为，由此记录和保存的相应信息，不属法律规定的政府信息。启东工商局答复称天外天公司申请公开信息为党务信息，虽不尽准确，但作出的不予公开回复意见，并无不当。据此，原审法院遂依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第

启东工商局依法具有受理和处理其职责范围内相关信息公开申请的行政职责。启东工商局在收到天外天公司的政府信息公开申请后进行了审查，并在法定期限内向天外天公司作出答复，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的程序规定。本案的争议焦点是天外天公司申请公开的信息是否属于政府信息。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。因天外天对启东工商局作出的行政处罚决定不服，不断信访。在此过程中，由启东市纪委牵头，召集被告等相关行政机关，为帮助解决天外天公司恢复生产资金方面所存在困难，形成的信访联席会议纪要，决定给予天外天公司适当的

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）通中行终字第00311号上诉人（原审原告）启东市天外天饮用水有限公司，住所地启东市民乐中路508号。法定代表人陈松彬，总经理。被告南通市启东工商行政管理局，住所地启东市汇龙镇紫薇中路718号。法定代表人倪伟，局长。委托代理人陈爱东。委托代理人施标。上诉人启东市天外天饮用水有限公司（以下简称天外天公司）因政府信息公开一案，不服海门市人民法院（20……