（2016）京02行终1153号

公民、法人或者其他组织起诉要求行政机关履行法定职责的前提是该行政机关具有相应的行政职权且属于人民法院行政诉讼的受案范围本案中，臧洪兰以书面方式向天津市公安局提出两项申请，第一项申请事项，系要求天津市公安局督办案件，属于上级机关对下级机关行使监督的职责，不属于天津市公安局办理行政案件的权限范围，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围；第二项申请事项，应由违法行为地公安机关管辖，臧洪兰要求天津市公安局实际处理，于法无据。综上，应依法驳回臧洪兰对天津市公安局不履行职责的起诉。进而，臧洪兰对公安部所提要求确认《驳回行政复议申请决定书》违法的起诉，亦不符合起诉条件，应一并予以驳回。综上，一审法院裁定驳回臧洪兰的起诉并无不当，应予维持。臧洪兰的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持审裁定。本裁定为终审裁定。审判长　徐　宁审判员　王　元审判员　杨　波二〇一六年十月三十一日书记员　方浩然

公民、法人或者其他组织起诉要求行政机关履行法定职责的前提是该行政机关具有相应的行政职权且属于人民法院行政诉讼的受案范围本案中，臧洪兰以书面方式向天津市公安局提出两项申请，第一项申请事项，系要求天津市公安局督办案件，属于上级机关对下级机关行使监督的职责，不属于天津市公安局办理行政案件的权限范围，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围；第二项申请事项，应由违法行为地公安机关管辖，臧洪兰要求天津市公安局实际处理，于法无据。综上，应依法驳回臧洪兰对天津市公安局不履行职责的起诉。进而，臧洪兰对公安部所提要求确认《驳回行政复议申请决定书》违法的起诉，亦不符合起诉条件，应一并予以驳回。综上，一审法院裁定驳回臧洪

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京02行终1153号上诉人（一审原告）臧洪兰，女，1951年1月21日出生。被上诉人（一审被告）天津市公安局，住所地天津市和平区唐山道26号。法定代表人赵飞，局长。被上诉人（一审被告）中华人民共和国公安部，住所地北京市东城区东长安街14号。法定代表人ＸＸＸ，部长。上诉人臧洪兰诉天津市公安局履行法定职责及不服中华人民共和国公安部（以下简称公安部）作……