（2017）黔27行初314号

本案争议焦点为：1、原告提起的本案诉讼是否超过起诉期限；2、原告要求被告履行被征地农民社会保障安置职责是否有法律及事实依据。关于第一个争议焦点。根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”之规定，本案中被告提交的证据并不能证明原告的起诉超过法定的起诉期限，对此，本院不予支持。关于第二个争议焦点。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款：“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。……”、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”之规定，征收集体所有的土地除应当依法支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费外，还需要安排被征地农民的社会保障费用，换言之，市、县人民政府征收集体土地时负有安排被征地农民社会保障费用的法定义务。由此可知，负有安排被征地农民社会保障费用的主体是征收集体土地的市、县人民

本案争议焦点为：1、原告提起的本案诉讼是否超过起诉期限；2、原告要求被告履行被征地农民社会保障安置职责是否有法律及事实依据。关于第一个争议焦点。根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”之规定，本案中被告提交的证据并不能证明原告的起诉超过法定的起诉期限，对此，本院不予支持。关于第二个争议焦点。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款：“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。……”、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔27行初314号原告文昌兴，男，汉族，1954年5月16日生，贵州省长顺县人，住贵州省长顺县，委托代理人甘立权，系北京市京师律师事务所律师。被告长顺县人民政府,地址：长顺县城关；法定代表人李友军，系该县政府县长；法定代表人委托代理人金兴发，系该县政府副县长；被告长顺县人民政府委托代理人石清松，系该县政府法制办主任；被告长顺县人民……