（2016）鄂06行终178号

被告襄城公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，具有对本行政区域内违反治安管理的行为进行行政处罚的法定职权。根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，违法行为发生地、违法行为人居住地的公安机关对行政案件均具有管辖权。故被告对本案具有管辖权。原告李有意通过信访反映拆迁等问题，在没有得到满意答复的情况下，亦应通过合法途径解决问题。《信访条例》第十六条、第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；并应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，同时，《信访条例》第二十条对信访过程中禁止实施的行为作出了规定，原告李有意前往不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留和聚集的公共场所（天安门广场、中南海地区、北京使馆区）进行信访，其行为已构成扰乱公共场所秩序。被告在法定职权范围内，经过调查、询问、审批等一系列法定程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定对其作出行政拘留十日的行政处罚决定，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法；原告李有意诉请撤销襄城公（隆）行决字［201

被告襄城公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，具有对本行政区域内违反治安管理的行为进行行政处罚的法定职权。根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，违法行为发生地、违法行为人居住地的公安机关对行政案件均具有管辖权。故被告对本案具有管辖权。原告李有意通过信访反映拆迁等问题，在没有得到满意答复的情况下，亦应通过合法途径解决问题。《信访条例》第十六条、第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；并应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，同时，《信访条例》第二十条对信访过程中禁止实施的行为作出了规定，原告李有意前往

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂06行终178号上诉人（原审原告）李有意，男，汉族，住襄阳市襄城区隆中办事处贾洲村。被上诉人（原审被告）襄阳市公安局襄城区分局（以下简称襄城公安分局）住所地：襄阳市襄城区政法路。法定代表人焦旭，该局局长。上诉人李有意因诉被上诉人襄城公安分局治安处罚及行政赔偿一案，不服襄城区人民法院（2016）鄂0602行初21行政判决，向本院提起上诉。本院受……