（2015）郴行终字第13号

本案的焦点是：被诉具体行政行为认定事实是否清楚，适用法律是否正确。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第六十四条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理工程规划许可证。”“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。本案证据显示，邓新生未经郴州市规划行政主管部门批准，在郴州市城市规划区内擅自扩建房屋223.4平方米，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，郴州市城管局依据上述法律第六十四条及《湖南省实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第五十一条的规定作出郴城执行罚北规字（2014）第0005号行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，一审予以维

本案的焦点是：被诉具体行政行为认定事实是否清楚，适用法律是否正确。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第六十四条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理工程规划许可证。”“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郴行终字第13号上诉人（原审原告）邓新生。被上诉人（原审被告）郴州市城市管理和行政执法局，住所地湖南省郴州市五岭大道79号。法定代表人朱付山，该局局长。委托代理人何丽娟，郴州市城市管理和行政执法局工作人员。委托代理人蒋三忠，郴州市城市管理和行政执法局工作人员。上诉人邓新生因城乡规划行政处罚一案，不服湖南省郴州市北湖区人民法院（2014）郴北行初……