（2016）苏06行终208号

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。如皋人社局作为社会保险主管部门对许浩然的退休养老保险待遇负有审批核定的法定职责。案件的争议焦点是如皋人社局对许浩然工作年限的审核认定是否准确，对许浩然从1969年1月至1978年4月参加工作的期间不予视同缴费年限是否合法。关于如皋人社局对许浩然工作年限的审核认定是否准确及对许浩然从1969年1月至1978年4月参加工作的期间不予视同缴费年限是否合法的问题。一般情况下，工龄计算是以实际工作年限来计算的，但我国计划经济年代下的工龄计算问题较为复杂，往往强调人员身份、工作单位性质等因素。符合一定条件，经过有权部门核准的工作年限才能记载为工龄，对于不符合条件，虽然劳动者可能实际工作，但在其个人档案中不能被记载为工龄，即计划经济年代下存在着工作未必计算工龄，未必视同养老金缴费年限的现象。本案中，从如皋人社局查询到的档案信息来看，许浩然是1978年4月作为待业人员被安排到如皋县丝织厂工作，从徒工的身份开始工作并享受工资待遇的。许浩然所举证据虽能反映许浩然在进入如皋丝织厂之前参加过工作

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。如皋人社局作为社会保险主管部门对许浩然的退休养老保险待遇负有审批核定的法定职责。案件的争议焦点是如皋人社局对许浩然工作年限的审核认定是否准确，对许浩然从1969年1月至1978年4月参加工作的期间不予视同缴费年限是否合法。关于如皋人社局对许浩然工作年限的审核认定是否准确及对许浩然从1969年1月至1978年4月参加工作的期间不予视同缴费年限是否合法的问题。一般情况下，工龄计算是以实际工作年限来计算的，但我国计划经济年代下的工龄计算问题较为复杂，往往强调人员身份、工作单位性质等因素

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终208号上诉人（原审原告）许浩然。委托代理人丁红丽，江苏奔月律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如皋市人力资源和社会保障局，住所地如皋市行政中心B座12层。法定代表人纪成如，局长。委托代理人吴广兴，如皋市人力资源和社会保障局副局长。委托代理人周欣欣，江苏张峰律师事务所律师。上诉人许浩然因诉被上诉人如皋市人力资源和社会保障局（以下简称如……