（2017）粤02行终30号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”案外人卢元继与卢杨漫双方因涉案土地的使用权发生争议多年，卢元继亦在争议土地上建房使用多年，且卢元继在新丰县国土资源局作出的《土地登记公告》的公告期内，向新丰县国土资源局提出书面异议，新丰县国土资源局以申请登记的土地存在权属争议为由作出新不动产登[2016]第1号《不予登记告知书》，对卢杨漫申请的宅基地不予登记。故卢元继作为与被诉行政行为有利害关系、亦与本案处理结果有利害关系的公民，必须参加本案诉讼。依照《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第七十一条第一款：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。”的规定，原审法院未通知卢元继参加诉讼属遗漏当事人，不符合法定程序，应当发回重审。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销韶关市武江区人民法院（2016）粤02行初

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”案外人卢元继与卢杨漫双方因涉案土地的使用权发生争议多年，卢元继亦在争议土地上建房使用多年，且卢元继在新丰县国土资源局作出的《土地登记公告》的公告期内，向新丰县国土资源局提出书面异议，新丰县国土资源局以申请登记的土地存在权属争议为由作出新不动产登[2016]第1号《不予登记告知书》，对卢杨漫申请的宅基地不予登记。故卢元继作为与被诉行政行为有利害关系、亦与本案处理结果有利害关系的公民，必须参加本案诉讼。

广东省韶关市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤02行终30号上诉人（原审原告）：卢扬漫，男，1954年11月26日出生，住广东省新丰县。委托代理人：卢秀媚，女，1980年10月5日出生，住广东省新丰县，系卢扬漫的女儿。被上诉人（原审被告）：新丰县国土资源局。地址：广东省新丰县丰城街道办事处新城北街5巷*号。法定代表人：陈志苗，局长。委托代理人：竹怀军，广东众同信律师事务所律师。委托代理人……