确认合同效力纠纷 （2017）内02民终134号

该案争议的焦点是苗旺与全平和于2012年签订的《土地承包合同》是否有效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，因违反法律、行政法规的强制性规定则合同无效。该案当中，涉及农村集体经济组织第一村民小组将本集体经济组织所有的土地发包给本集体经济组织以外的个人所签订《土地承包合同》的效力问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条之规定，本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（四）项之规定，土地承包经营方案，经村民会议讨论决定方可办理。《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款之规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款也明确规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政

该案争议的焦点是苗旺与全平和于2012年签订的《土地承包合同》是否有效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，因违反法律、行政法规的强制性规定则合同无效。该案当中，涉及农村集体经济组织第一村民小组将本集体经济组织所有的土地发包给本集体经济组织以外的个人所签订《土地承包合同》的效力问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条之规定，本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（四）项之规定，土地承包经营方案，经村民会议讨论决定方可办理。《中华人民共和国土地管

包头市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）内02民终134号上诉人（一审被告）：全平和，男，1952年11月16日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区包头市。委托诉讼代理人：云文塔，内蒙古正恒律师事务所律师。上诉人（一审被告）：土默特右旗海子乡杜守将村民委员会。法定代表人：全存和，该村委会主任。被上诉人（一审原告）：杜守将村委会高才举第一村民小组，住所地：内蒙古自治区土默特右旗海子乡高才举营子村……