其他（交通） （2019）川13行终104号

交通运输部下发的交公路发〔2012〕171号《关于印发路政文明执法管理工作规范的通知》第二条规定，公路管理机构及其路政执法人员从事行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚等执法活动。根据南充市交通局、南充市公安局下发的南市交发〔2015〕27号《关于印发的通知》和南充市高坪区人民政府办公室下发的高府办发〔2013〕15号《关于成立高坪区交通安全执法监督领导小组的通知》规定，公安在打击非法营运活动中负责维护秩序，及时介入涉嫌犯罪案件，严厉打击暴力抗法，有效处置暴力抗法、妨碍公务等违法行为。运管部门负责交通安全监督执法工作的日常宣传和执法管理等工作。协警程鑫杰受南充市公安局高坪区分局指派，到高坪运管局协助打击非法营运，负责维持执法秩序，避免驾驶员与执法人员发生冲突。本案中，协警程鑫杰受公安机关的指派协助运管开展执法工作，因其长期和运管执法人员一起，也从事运管执法中的行政检查和包括拦车在内的行政强制等事务。案发当日，程鑫杰实施了驾车拦车，追缉逃跑车辆等系列行为，不属于维持现场秩序的内容，而属于运管执法的范畴，应视为受高坪运管局委托。因程鑫杰行为不符合《关于印发路政文明执法管理工作规范的通知》第

交通运输部下发的交公路发〔2012〕171号《关于印发路政文明执法管理工作规范的通知》第二条规定，公路管理机构及其路政执法人员从事行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚等执法活动。根据南充市交通局、南充市公安局下发的南市交发〔2015〕27号《关于印发的通知》和南充市高坪区人民政府办公室下发的高府办发〔2013〕15号《关于成立高坪区交通安全执法监督领导小组的通知》规定，公安在打击非法营运活动中负责维护秩序，及时介入涉嫌犯罪案件，严厉打击暴力抗法，有效处置暴力抗法、妨碍公务等违法行为。运管部门负责交通安全监督执法工作的日常宣传和执法管理等工作。协警程鑫杰受南充市公安局高坪区分局指派，到高坪运管

四川省南充市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川13行终104号 上诉人（原审被告）南充市道路运输管理局高坪分局。住所地四川省南充市高坪区建设路**。 法定代表人蒋晓慧，局长。 委托代理人冯知凡，四川兴恒平律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）陈家凤，女，1953年9月5日出生，汉族，住址四川省南充市顺庆区。 被上诉人（原审原告）肖燕，女，1975年6月26日出生，汉族，住北京市海淀区……