（2015）淮中行终字第00107号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，被上诉人淮阴公安分局作为本行政区域内的公安机关，有权对违反治安管理的行为人实施治安行政处罚。2014年6月，原审第三人丁集村委会在租赁的土地上种植水稻，同年11月7日下午、8日上午，上诉人与他人租用收割机进行收割，其行为违法，应受处罚，被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九规定，决定对其行政拘留八日，并无不当。关于上诉人称被上诉人处罚程序违法的上诉理由，在2014年11月7日事发之后，被上诉人接受报案的同时开始调查并形成询问笔录，在处罚前，被上诉人依法就处罚的事实、理由及依据进行了告知，并听取其陈述、申辩，被上诉人的处罚程序符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条之规定，上诉人该上诉理由亦不能成立。关于上诉人主张原审第三人租用的土地两年没有使用村民依法有权收回、被上诉人对违法行为没有处理等问题，因与本案不是同一法律关系，故本案不予理涉。上诉人认为被上诉人存在行政不作为可另案提起行政诉讼；上诉人认为被上诉人存在违纪、违法行为的，可依法律规定向其上级主管部门反映或举报。对土地权属、补偿费用存在的争议，应当协商解决
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，被上诉人淮阴公安分局作为本行政区域内的公安机关，有权对违反治安管理的行为人实施治安行政处罚。2014年6月，原审第三人丁集村委会在租赁的土地上种植水稻，同年11月7日下午、8日上午，上诉人与他人租用收割机进行收割，其行为违法，应受处罚，被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九规定，决定对其行政拘留八日，并无不当。关于上诉人称被上诉人处罚程序违法的上诉理由，在2014年11月7日事发之后，被上诉人接受报案的同时开始调查并形成询问笔录，在处罚前，被上诉人依法就处罚的事实、理由及依据进行了告知，并听取其陈述、申辩，被上诉人的处罚程序符合《
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮中行终字第00107号上诉人（原审原告）丁贤高，农民。委托代理人丁和珍，淮安市淮阴区嘉信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）淮安市公安局淮阴分局，住所地淮安市淮阴区淮河东路101号。法定代表人王爱荣，该局局长。委托代理人马仁慧，该局副局长。委托代理人谢清波，江苏天哲（淮安）律师事务所律师。原审第三人淮安市淮阴区丁集镇丁集村村民委员会，住……