（2017）豫01行终69号

本案争议焦点有新郑市质监局对举报事项的处理是否具有管辖权、新郑市质监局作出的不予处罚决定及郑州市质监局作出的复议决定是否合法。关于新郑市质监局是否具有管辖权问题。对于流通领域的食品安全的监管职责，新《食品安全法》进行了调整。但职能的调整涉及人事等诸多层面改革问题，从设定到实施存在职权交接过渡期，在过渡期内，原职能部门继续执行其监管职责，能够避免管理空当现象，确保食品安全，新郑市食品安全委员会作为新郑市人民政府的办事机构，其在职权范围内下发过渡期内工作安排通知，其在主观上及客观上都是有利于食品安全监管工作，能够代表新郑市人民政府，符合法律规定的基本精神，即便形式上存在一定欠缺，但不构成根本违法，故被上诉人新郑市质监局对本案涉及举报事项行使查处职权并无不当，上诉人认为新郑市质监局无管辖权的理由，本院不予采纳。关于争议不予处罚决定及复议决定是否合法问题。好想你枣业股份有限公司生产的“好想你简装枣片组合装”未在产品外包装上印有配料表内容及生产的“好想你健康情枣”营养成分表标注的碳水化合物含量64克，分别违反了GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》4.1.3.1的规定

本案争议焦点有新郑市质监局对举报事项的处理是否具有管辖权、新郑市质监局作出的不予处罚决定及郑州市质监局作出的复议决定是否合法。关于新郑市质监局是否具有管辖权问题。对于流通领域的食品安全的监管职责，新《食品安全法》进行了调整。但职能的调整涉及人事等诸多层面改革问题，从设定到实施存在职权交接过渡期，在过渡期内，原职能部门继续执行其监管职责，能够避免管理空当现象，确保食品安全，新郑市食品安全委员会作为新郑市人民政府的办事机构，其在职权范围内下发过渡期内工作安排通知，其在主观上及客观上都是有利于食品安全监管工作，能够代表新郑市人民政府，符合法律规定的基本精神，即便形式上存在一定欠缺，但不构成根本违法，

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终69号上诉人（原审原告）赵正军，男，1973年9月13日出生，汉族，住郑州市。被上诉人（原审被告）新郑市工商管理和质量技术监督局，住所地新郑市人民路268号。法定代表人宋雪峰，局长。委托代理人赵银宝，该局工作人员。委托代理人高永，该局工作人员。被上诉人（原审被告）郑州市质量技术监督局，住所地郑州市高新技术产业开发区瑞达路62号。法定代……