（2015）浙绍行终字第167号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因本案涉及房屋与原告不存在利害关系，故原告不具备诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告陶又林对被告诸暨市国土资源局、诸暨市人民政府浣东街道办事处的起诉。陶又林上诉称，1.一审裁定认定事实错误。一审裁定认为上诉人与涉案房屋不存在利害关系，上诉人不具备诉讼主体资格，系认定错误。黄凯炯违章建房阻断了上诉人通往自留山劳作的路，上诉人多次举报，被上诉人未予依法查处，故上诉人与被上诉人不履行查处职责的行为之间存在利害关系。2.一审裁定程序违法。一审法院未经开庭，迳行裁定驳回上诉人的起诉，违反了《行政诉讼法》第五十四条之规定。上诉人起诉后，一审法院依职权追加黄凯炯为第三人，但一审裁定书并未列黄凯炯为第三人。一审法院于2015年8月告知上诉人要到实地调查，但一审法院工作人员只到上诉人家作了询问笔录，并未去实地踏勘。请求依法撤销一审裁定，

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因本案涉及房屋与原告不存在利害关系，故原告不具备诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告陶又林对被告诸暨市国土资源局、诸暨市人民政府浣东街道办事处的起诉。陶又林上诉称，1.一审裁定认定事实错误。一审裁定认为上诉人与涉案房屋不存在利害关系，上诉人不具备诉讼主体资格，系认定错误。黄凯炯违章建房阻断了上诉人通往自留山劳作的路，上诉人多次

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙绍行终字第167号上诉人（原审原告）陶又林。被上诉人（原审被告）诸暨市国土资源局，住所地诸暨市暨阳街道东二路53号。法定代表人周国忠，局长。委托代理人石仲广，诸暨市国土资源局工作人员。被上诉人（原审被告）诸暨市人民政府浣东街道办事处，住所地诸暨市暨东路68号建银大厦。法定代表人杨军燕，主任。委托代理人陈寅，浙江浣纱律师事务所律师。委托代理人戚……