（2017）内06行初33号

本案争议焦点是原告的复议申请是否属于行政复议的范围。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。本案中，呼和木独镇人民政府作出《呼和木独镇人民政府关于乌兰其其格、杨宽荣等五户草牧场纠纷的处理决定》，对包括原告在内的几户牧民的草牧场争议作出处理决定，该决定虽可能以案外集体经济组织的意见作为基础或参照，但以政府处理决定的形式作出符合行政复议法的复议范围。综上，被告的复议决定适用法律错误，原告的起诉意见部分成立，本院予以支持。关于处理决定涉及的草牧场的分配方案等问题不属本案审理范围，本案不予审查。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：一、撤销被告杭锦旗人民政府2017年5月15日作出的杭政复不字〔2017〕1号《杭锦旗人民政府不予受理行政复议申请决定书》二、被告杭锦旗人民政府重新作出行政复议行为。案件受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按

本案争议焦点是原告的复议申请是否属于行政复议的范围。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。本案中，呼和木独镇人民政府作出《呼和木独镇人民政府关于乌兰其其格、杨宽荣等五户草牧场纠纷的处理决定》，对包括原告在内的几户牧民的草牧场争议作出处理决定，该决定虽可能以案外集体经济组织的意见作为基础或参照，但以政府处理决定的形式作出符合行政复议法的复议范围。综上，被告的复议决定适用法律错误，原告的起诉意见部分成立，本院

鄂尔多斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）内06行初33号原告乌兰其其格，女，1971年9月5日出生,蒙古族，现住内蒙古鄂尔多斯市。委托代理人王殿臣，男，汉族，1942年5月8日生，现住巴彦淖尔市。被告杭锦旗人民政府。法定代表人王羽强旗长。委托代理人苏羊换，旗政府法律顾问。委托代理人吉仁太，旗政府法制办工作人员。原告乌兰其其格与杭锦旗人民政府行政复议纠纷一案，于2017年6月日向本院提起……