确认合同效力纠纷 （2019）豫07民终3830号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农村集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。本案中，周卜村村委会与赵德新签订的《售购门面房基协议书》，是对村集体土地的出售、买卖，且其目的是作门面房建设使用，改变了土地的使用用途，至今也未办理土地变更登记手续，违反了我国土地管理法的强制性规定，符合《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，故应为无效协议，对周卜村村委会的诉讼请求，本院予以支持。赵德新辩称协议第五项是发生纠纷时的解决条款，是具有担保性质的条款，按照担保法的规定，担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。周卜村村委会与赵德新签订的售购门面房基协议中买卖土地的部分无效，基于该无效部分而导致的解决纠纷的担保条款也无效，故赵德新的辩解意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第十一条第二款、第十二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，原审判决：周卜村村委会与赵德新于1999年
摘要
《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农村集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。本案中，周卜村村委会与赵德新签订的《售购门面房基协议书》，是对村集体土地的出售、买卖，且其目的是作门面房建设使用，改变了土地的使用用途，至今也未办理土地变更登记手续，违反了我国土地管理法的强制性规定，符合《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，故应为无效协议，对周卜村村委会的诉讼请求，本院予以支持。赵德新辩称协议第五项是发生纠纷时的解决条款，是具
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫07民终3830号上诉人(原审被告)：赵德新，男，1954年10月22日出生，汉族，住河南省辉县。委托诉讼代理人：朱命海，男，1950年10月9日出生，汉族，住新乡市。被上诉人（原审原告）：辉县市常村镇周卜村村民委员会，住所地：辉县市常村镇周卜村。法定代表人：周建梅。委托诉讼代理人：袁春如，新乡市辉县市共城律师服务所法律工作者。上诉人赵德新因……