(2015)武中行初字第176号
裁判要旨
当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。通知是一类公文的通称,根据公文内容表现为不同的功能,其对公民、法人或者其他组织是否产生实际影响亦因内容而异。判断通知是否具有可诉性,应当综合考虑通知是否具有特定的具体内容,是否被相关行政行为所包含,以及是否独立对外产生实际影响等因素。经查,本案中被告虽作出保护性(施工)通知,但原告无据证实其房屋系被告拆除,且原告已经对皋兰县西岔镇人民政府因强行拆除其房屋的行为提起了征收拆迁行政诉讼。可见,涉案通知并不独立对原告的权利义务产生实际影响,不属于可诉的行政行为,原告黄振刚仅起诉撤销该通知不属于行政诉讼的受案范围,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(八)项之规定,裁定如下:驳回原告何仁的起诉。案件受理费50元,退还原告何仁。如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于甘肃省高级人民法院。审 判 长 赵成维审 判 员 张 军代理审判员 朱晓梅二〇一五年十二月七日书 记 员 王世财 关注
摘要
当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。通知是一类公文的通称,根据公文内容表现为不同的功能,其对公民、法人或者其他组织是否产生实际影响亦因内容而异。判断通知是否具有可诉性,应当综合考虑通知是否具有特定的具体内容,是否被相关行政行为所包含,以及是否独立对外产生实际影响等因素。经查,本案中被告虽作出保护性(施工)通知,但原告无据证实其房屋系被告拆除,且原告已经对皋兰县西岔镇人民政府因强行拆除其房屋的行为提起了征收拆迁行政诉讼。可见,涉案通知并不独立对原告的权利义务产生实际影响,不属于可诉的行政行为,原告黄振刚仅起诉撤销该通知不属于行政诉讼的受案范围,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条
正文(节选)
甘肃省武威市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)武中行初字第176号原告何仁,男,汉族,生于1970年7月11日,住甘肃省皋兰县,农民。委托代理人黄军,男,汉族,生于1983年6月25日,住甘肃省皋兰县,农民。委托代理人袁宝慧,北京京润律师事务所律师。被告兰州新区土地征收管理中心,住所地兰州新区中川镇马家山加油站对面。法定代表人杨昌福,该中心主任。委托代理人杨林萍,该中心法制督查科科长。委托……