（2015）吉中立终字第25号

吉林市人力资源和社会保障局对劳动合同进行鉴证仅仅是劳动行政部门对劳动合同的合法性和真实性进行审查而提供的一种监督和服务措施，劳动合同鉴证与否不是劳动合同成立及是否具有法律效力的要件，劳动合同一经签订，即具有法律效力。吉林市人力资源和社会保障局的鉴证行为仅起证明作用，对冯宝成权利义务不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围”的规定，冯宝成的讼请不属于行政案件受案范围。冯宝成如与中国人民解放军沈阳军区吉林房地产管理处之间因劳动合同签订或解除发生争议，可通过劳动争议法律程序解决。在此需要指出的是，冯宝成讼请依据的劳动部颁发的《劳动合同鉴证实施办法》业已废止，冯宝成不能再依据该《劳动合同鉴证实施办法》要求撤销鉴证行为，且吉林市人力资源和社会保障局信访接待部门出具的《关于冯宝成终止、解除劳动合同证明书鉴证问题的情况说明》已经说明鉴证时间有差错，该鉴证行为无效，无需另行撤销。另外，即使冯宝成的讼请属于行政案件受案范围，根据起诉人提供的上述材料

吉林市人力资源和社会保障局对劳动合同进行鉴证仅仅是劳动行政部门对劳动合同的合法性和真实性进行审查而提供的一种监督和服务措施，劳动合同鉴证与否不是劳动合同成立及是否具有法律效力的要件，劳动合同一经签订，即具有法律效力。吉林市人力资源和社会保障局的鉴证行为仅起证明作用，对冯宝成权利义务不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围”的规定，冯宝成的讼请不属于行政案件受案范围。冯宝成如与中国人民解放军沈阳军区吉林房地产管理处之间因劳动合同签订或解除发

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）吉中立终字第25号上诉人（原审起诉人）：冯宝成，男，汉族，1962年2月28日出生，住吉林市船营区。上诉人冯宝成不服吉林市船营区人民法院（2015）船行立初字第2号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。2015年6月26日，冯宝成以吉林市人力资源和社会保障局为被告起诉到原审法院，诉讼请求为：1、判决被告撤……