行政强制 （2018）桂05行终82号
裁判要旨
上均存在错误，具体理由如下：一、一审法院事实认定不清。1.一审法院认为海城区住建局具有实施行政行为主体资格的事实认定错误。根据《北海市规划局、海城区人民政府关于相关职能转变和机构改革事项交接书》的规定，从2016年3月1日起，北海市规划局将海城区内的民房规划管理职能以及相应的行政处罚权移交给北海市海城区人民政府管理，而北海市海城区人民政府并未将民房规划及行政处罚移交给海城区住建局，所以海城区住建局并无职权。其规定第一条第（二）项第3条亦明确规定“负责对未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证而擅自建设的建（构）筑物的立案查处工作。对属于北海市规划局管辖的建设项目，在做出行政处罚决定前须征求北海市规划局的处理意见，并根据处理意见做出行政处罚决定”，海城区住建局在作出限期拆除的行政处罚决定前并未征求北海市规划局的的处理意见，程序也违反规定，所以海城区住建局不具有实施行政行为主体资格。2.—审法院认定本人未取得建设工程规划许可证，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，海城区住建局作出的《限期拆除通知书》符合《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条
摘要
许承有、北海市海城区住房和城乡规划建设局其他二审行政判决书 行政强制
正文（节选）
广西壮族自治区北海市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂05行终82号 上诉人（原审原告）许承有，男，1985年1月28日出生，汉族，住北海市海城区。 上诉人（原审被告）北海市海城区住房和城乡规划建设局，住所地北海市海城区长青北路13号。 法定代表人万德华，局长。 委托代理人朱懋萍，北海市海城区住房和城乡规划建设局副局长。 原审原告许承有诉原审被告北海市海城区住房和城乡规划建设局（以下……