（2016）苏10行终138号

根据宝政发[2013]152号《县政府关于成立宝应县城区老旧小区综合整治工作领导小组的通知》，宝应县人民政府成立宝应县城区老旧小区综合整治领导小组，下设办公室，协调各有关部门，对包括张光明所居住的白田社区在内的宝应县城区老旧小区进行综合整治，宝应房管局作为宝应县城区老旧小区综合整治领导小组成员之一，并不是本案适格被告。经本院释明，张光明仍然坚持本案诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第三条第二款之规定，裁定驳回张光明的起诉。上诉人张光明上诉称：上诉人认为宝应县城区老旧小区综合整治领导小组依法没有行政执法权，没有管理职能，并非本案适格被告。宝应房管局具有管理职能，并具有行政执法权，应当是本案的适格被告。请求二审人民法院依法撤销原审裁定并发回重审。被上诉人宝应房管局辩称：首先，上诉人张光明并不具备提起本案诉讼的原告主体资格。上诉人提起本案诉讼的前提是其对本案所涉三棵树木拥有所有权，但在其起诉材料中，并未包含相应证据用以证明上述情节客观存在。其次，上诉人起诉被告

根据宝政发[2013]152号《县政府关于成立宝应县城区老旧小区综合整治工作领导小组的通知》，宝应县人民政府成立宝应县城区老旧小区综合整治领导小组，下设办公室，协调各有关部门，对包括张光明所居住的白田社区在内的宝应县城区老旧小区进行综合整治，宝应房管局作为宝应县城区老旧小区综合整治领导小组成员之一，并不是本案适格被告。经本院释明，张光明仍然坚持本案诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第三条第二款之规定，裁定驳回张光明的起诉。上诉人张光明上诉称：上诉人认为宝应县城区

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏10行终138号上诉人（原审原告）张光明。被上诉人（原审被告）宝应县房产管理局，住所地宝应县安宜北路21号。法定代表人王文庆，局长。委托代理人梁莲花，江苏宝宜律师事务所律师。上诉人张光明因确认行政行为违法及行政赔偿一案，不服高邮市人民法院（2016）苏1084行初25号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审裁定认……